DESCRIPCIÓN
Desde hace años, el ámbito ordenado por el Plan Especial de Suelo Dotacional es la gran apuesta estratégica y social del Ayuntamiento de Todolella (Castellón). Ante la falta de suelo contiguo al casco urbano con amplitud suficiente para albergar todos los equipamientos que el ayuntamiento precisaba, ya antes de la redacción del PGOU se decidió impulsar una actuación conjunta en unos terrenos próximos, de fácil acceso y escaso impacto paisajístico desde los principales puntos de observación dinámicos y estáticos.
El PGOU consagró esta determinación municipal y delimitó un ámbito al que también trasladó la necesaria reserva de suelo en materia de dotación escolar, así como un gran equipamiento de carácter social con el que cubrir las necesidades locales y parte de las necesidades comarcales en materia de servicio a las personas mayores, que no pueden ser atendidas en las residencias de Morella y de Forcall, ante el exceso de demanda debido al envejecimiento de la población. Actualmente, esa población debe desplazarse hasta residencias de Teruel o de otras comarcas, provocando un indeseable desarraigo en la última etapa de la vida de las personas mayores.
El PGOU delimitó una zona que debía ser ordenada a través de un Plan Especial de Suelo Dotacional. En el desarrollo del mismo se ha comprobado que el perímetro inicial es insuficiente para las necesidades actuales del modelo de residencia que se pretende implantar. La combinación de los usos deportivos, educativos y sociales que se ordenan en este plan requiere de una mayor amplitud, de modo que las zonas no edificadas que circundarán los distintos edificios permitan cumplir los objetivos marcados de esparcimiento, inclusión social y seguridad.
Así las cosas, los objetivos que persigue este plan se resumen del siguiente modo:
INCARDINACIÓN CON LAS POLÍTICAS EUROPEAS, ESTATALES Y AUTONÓMICAS EN EL MEDIO RURAL
- Creación de unas condiciones adecuadas para, mediante la utilización de recursos públicos, favorecer actuaciones plenamente compatibles con los postulados de la Red Europea de Desarrollo Rural (REDR), el Plan de Medidas ante el Reto Demográfico del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, la estrategia AVANT 20-30- Plan Estratégico Valenciano Antidespoblamiento y el Plan valenciano de infraestructuras y servicios sociales 2021-2015 “CONVIVINT”.
- Creación de un espacio de cooperación público-privada, capaz de crear sinergias entre ambos sectores orientadas a un mismo fin y lograr una actuación similar a la que se ha conseguido con “El Pitalaero”, en caso de que se optara por incorporar a la iniciativa privada en la ejecución de parte de los equipamientos.
OBJETIVOS URBANÍSTICOS
- Cumplimiento de las determinaciones del PGOU con relación al ámbito ordenado.
- Ampliación del ámbito ordenado, con el fin de incluir toda la unidad morfológica que constituye la zona cultivada y delimitada por un camino rural (contigua, por la parte norte), con el fin de destinar ese espacio a zona libre de edificación, en la que una mínima intervención de ajardinamiento y urbanización, permitirá incorporar al ámbito ordenado una gran zona verde a la que se podrá subir para disfrutar de las vistas, al tratarse de un pequeño promontorio de fácil acceso.
- Mantenimiento y mejora de las condiciones de accesibilidad del suelo destinado a posible dotación escolar.
OBJETIVOS DE MOVILIDAD SOSTENIBLE
- Consolidación de la comunicación peatonal y ciclista con el casco urbano de Todolella a través de la Calle Eras del Castillo, cuya prolongación conduce directamente a la zona dotacional.
- Implementación de un recorrido perimetral, abierto al campo y donde el Peirón de Santa Catalina será una de las referencias de un recorrido amigable, pensado para personas de todas las edades y con un grado mínimo de dificultad.
OBJETIVOS PAISAJÍSTICOS
- Potenciación de unas actuaciones integradas en el paisaje, mediante materiales y soluciones que, sin renunciar a un lenguaje arquitectónico contemporáneo, permitan reforzar la identidad local y contribuyan a preservar los elementos característicos de la antropización del paisaje, muy acertada en la comarca.
- Utilización del paisaje con fines sociales y terapéuticos, haciendo de las vistas que se dominarán desde la futura residencia de personas mayores un recurso al servicio de la calidad de vida de los usuarios de esas instalaciones.
OBJETIVOS SOCIALES Y DE INCLUSIÓN
- Ejecución de unas instalaciones de marcado carácter social y muy demandadas por la ciudadanía, como son una residencia de personas mayores y un nuevo centro escolar, en un entorno inmejorable y que se quiere preservar.
- Implementación de un tipo de equipamientos (residencia y centro escolar), que concitan gran interés y capacidad de inserción laboral femenina, favoreciendo de ese modo la integración de la mujer al entorno laboral, en el medio rural.
- Optimización de los recursos públicos invertidos en los últimos diez años en la zona, mediante un conjunto de actuaciones dirigidas a personas de todas las edades, estado físico y condición, favoreciendo la inclusión de segmentos sociales y generacionales complementarios, que pueden convivir y apoyarse mutuamente, en un mismo espacio.
OBJETIVOS ECONÓMICOS Y DE LUCHA CONTRA LA DESPOBLACIÓN
- Impulso a la economía, mediante la oferta de un paquete de puestos de trabajo de gran relevancia en un entorno rural, habida cuenta del movimiento que genera un equipamiento social como es una residencia, prevista en este Plan Especial Dotacional, con una gran capacidad tractora de población estable.
- Implementación de las condiciones necesarias para la ejecución de uno de los equipamientos más demandados por las familias jóvenes con hijos en el medio rural, como es un nuevo centro escolar, con el fin de evitar que la población abandone el pueblo y se desplace a localidades que ofrecen ese tipo de servicios.
DATOS DEL PROYECTO
Situación: Todolella (Castellón, España); Promotor: Ayuntamiento de Todolella; Superficie ordenada: 32.075 m²; Uso predominante: Dotacional; Estado de tramitación: Aprobación definitiva.
